Facilități noi pentru proiectele de energie verde: simplificarea autorizărilor, extinderea terenurilor și regim special pentru Delta Dunării – Avocați

Proiectul legislativ PLx 255/2025 reprezintă un pas important în actualizarea cadrului juridic care guvernează investițiile în energia verde din România. Potrivit avocatului dr. Radu Pavel, noile norme introduc facilități esențiale, printre care simplificarea procedurilor de autorizare și clarificarea statutului juridic al infrastructurii asociate producției și stocării energiei regenerabile. Astfel, dezvoltarea proiectelor care utilizează surse solare, eoliene sau alte tehnologii sustenabile va fi mult mai facilitată.

Totuși, avocatul atrage atenția că aplicarea acestor derogări urbanistice și funciare trebuie gestionată cu mare responsabilitate juridică, pentru a evita riscurile de neconformitate, întârzierile inutile în administrare și impactul financiar negativ asupra investitorilor.

Schimbări majore în legislația urbanistică și cea a autorizărilor

Proiectul PLx 255/2025 vine cu amendamente importante la Legea nr. 350/2001 privind urbanismul și la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea construcțiilor. Una dintre cele mai notabile modificări este instituirea unui regim excepțional ce permite obținerea autorizațiilor de construire pentru proiecte de energie regenerabilă — fie că este vorba despre panouri solare, parcuri eoliene sau hidrocentrale — fără necesitatea existenței unui Plan Urbanistic General (PUG) sau a unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) aprobat. Această schimbare elimină o piedică birocratică majoră, care anterior blocase dezvoltarea multor proiecte din cauza lipsei sau neactualizării PUG-urilor la nivel local.

Simplificarea vizează nu doar imediata accelerare a demarării lucrărilor de construire, dar și facilitarea accesului la fonduri nerambursabile pentru sectorul energiei regenerabile, considerat strategic de către România.

Extinderea suprafeței de teren agricol pentru proiecte de energie verde

Un alt aspect esențial din pachetul legislativ vizează suprafața de teren agricol situată în extravilan care poate fi utilizată pentru investițiile în energie verde. Dacă până acum limita era stabilită la 50 de hectare, conform Legii nr. 254/2022, proiectul PLx 255/2025 prevede majorarea acestei limite la 100 hectare, prin modificări aduse Legii fondului funciar nr. 18/1991.

Aceasta înseamnă că dezvoltatorii pot accesa o suprafață mai mare pentru instalarea parcurilor fotovoltaice sau altor capacități regenerabile, facilitând astfel realizarea de proiecte de mari dimensiuni. Mai mult, terenurile ocupate de stațiile de transformare și de infrastructura auxiliară necesară procesului de producție vor fi recunoscute oficial ca fiind în afara categoriei de terenuri agricole, ceea ce simplifică și mai mult transferul de proprietate și schimbarea destinației terenurilor.

Clarificarea regimului infrastructurii de stocare și transformare a energiei

Un alt punct de interes îl reprezintă recunoașterea și definirea clară a regimului juridic al stațiilor de transformare, unităților de stocare a energiei electrice, invertoarelor și cablurilor de racordare. Modificările aduse Legii nr. 50/1991 clarifică faptul că lucrările pentru construirea capacităților de stocare, fie că sunt conectate la rețeaua electrică sau asociate proiectelor de energie solară ori eoliană, nu necesită aprobare suplimentară din partea Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE).

Această decizie este foarte importantă, deoarece stocarea energiei este esențială pentru stabilitatea rețelelor și integrarea eficientă a surselor regenerabile de electricitate.

Regimul special pentru Delta Dunării – protecție și promovare responsabilă

Proiectul legislativ aduce o atenție specială zonei protejate a Deltei Dunării, unde se instituie un regim juridic diferențiat care urmărește protejarea patrimoniului natural, dar susține în același timp dezvoltarea unor proiecte de energie regenerabilă dedicate autoconsumului local.

În Rezervația Biosferei Delta Dunării, vor fi permise sisteme fotovoltaice sau eoliene mici, destinate consumului propriu sau cu injecție limitată în rețea, dar se interzice construirea parcurilor industriale de mari dimensiuni pentru a preveni afectarea ecosistemului delicat. Comunitățile locale sunt astfel încurajate să acceseze fonduri nerambursabile pentru finanțarea sistemelor verzi la scară mică, în timp ce dezvoltatorii de proiecte extinse trebuie să respecte reguli stricte de mediu și urbanism.

Atenționări privind aplicarea noilor măsuri

În opinia avocatului dr. Radu Pavel, noile facilități pentru construirea și dezvoltarea capacităților de energie regenerabilă trebuie gestionate cu prudență juridică sporită. O aplicare neadecvată poate conduce la blocaje administrative, neconformități legale și pierderi financiare substanțiale pentru investitori.

Concluzie

În ansamblu, pachetul legislativ PLx 255/2025 constituie un progres semnificativ pentru dezvoltarea sectorului energiei regenerabile în România, eliminând bariere birocratice vechi precum cerința PUG/PUZ pentru autorizare și clarificând statutul juridic al infrastructurii cheie, precum unitățile de stocare și stațiile de transformare.

Aceste schimbări vor facilita atragerea de investiții mai mari în energia solară și eoliană, și vor stimula obținerea certificatelor verzi, susținând astfel tranziția energetică a țării pe termen mediu și lung.

---

Surse: Dr. Radu Pavel, Societatea Românească de Avocatură Pavel Mărgărit și Asociații; Economica.net